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福建省产业调整和振兴实施方案投资重点

发布时间:2009-12-29 14:33:29

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    全面组织实施福建省产业调整和振兴实施方案，是应对国际金融危机影响，抓住机遇推进产业结构调整和优化升级，加快科技创新和技术改造，解决企业当前困难和产业长远发展问题的重要举措，对于促进我省经济平稳较快发展具有重要意义。
    为贯彻落实省政府发布的《福建省产业调整和振兴实施方案》，坚持“四求作为”，围绕“五个突出”（突出站位、突出优势、突出重点、突出创新、突出服务），做好我省产业调整和振兴的各项工作，确保目标实现，将产业调整和振兴实施方案投资重点摘要如下：
    一、钢铁及有色金属产业
    采用先进、成熟的技术和工艺，提高钢铁及有色金属产业技术和装备水平；加大自主创新投入，开发具有自主知识产权的精细冶炼技术和精深加工产品生产技术，加快不锈钢、铜、镁等复合材料和稀土、新能源等新型功能材料的技术开发与应用步伐。进一步延伸钢铁和有色金属产业链，培育新的经济增长点。
    大力发展建筑用高强钢筋，金属加工用高线，机电、造船、汽车以及其他装备制造业用的涂镀层钢板、工程用板、容器用板和船板、不锈钢板带、冷轧硅钢板及特殊钢等；开发生产铝、铜等有色金属新型材料和复合材料，满足不同层次的市场需求；加快新能源材料及稀土材料等开发与应用步伐，拓展新的市场。
    钢铁：发展非高炉炼铁、连铸薄带、高效低成本纯净钢生产、大型板坯连铸、钢渣综合利用；高磁感取向硅钢、耐高温高压腐蚀电站用钢、高强度轿车板生产技术；热轧和冷轧宽带钢关键技术装备；焦炉煤调湿、大型热电联产；百万千瓦火电及核电用特厚板和高压锅炉管、25万千伏安以上变压器用高磁感低铁损取向硅钢品种的生产；推广高温高压干熄焦生产、烧结余热利用、烧结烟气脱硫、高炉炉顶余压发电和干法除尘、转炉煤气干法除尘及回收利用、铸轧一体化生产。
    有色金属:发展5N级以上高纯硅冶金法生产，控制高纯硅的硼、磷等杂质元素含量，高档中厚铝板生产；铝带高速冷轧、铝板坯黑兹列特连铸连轧、铜箔生产、烟气制酸；铜、铅、锌冶炼余热利用；废渣、赤泥等固体废弃物的应用；串级萃取分离法生产高纯稀土，使用高效、低耗、低污染的工艺装备回收再生铜、铝、铅锌等；有效利用共生、低品位、难选冶的矿产资源，深部开采、资源综合利用，红土型镍矿高效利用。
    二、石化产业
    石化：加快湄洲湾、漳州古雷两大石化基地建设，促进产业集聚，形成以湄洲湾、漳州古雷为依托的临港石化产业基地。湄洲湾石化基地：依托现有龙头企业和重大项目建设，以泉港、泉惠石化工业园区为先导，向湄洲湾北岸拓展，以上游带动中下游延伸，以中下游促进上游发展，提升区域内石化产业发展规模和聚集能力；漳州古雷石化基地：全面动工建设80万吨／年对二甲苯（PX）及150万吨／年精对苯二甲酸（PTA）项目，争取2011年上半年全面建成投产；福州江阴开发区化工专区：承接福州市区化工企业战略性搬迁转移，结合福建东南电化和福州耀隆化工公司搬迁，积极推进中国化工集团CPP项目前期工作，重点发展化工新材料及精细化工产品。促进石化龙头项目建设，带动合成树脂、合成橡胶、合成纤维以及新型化工材料、新型纺织材料等发展，大力发展石化中下游产业；支持大型石化物流市场建设；推动低碳石化工业发展，鼓励企业利用煤基燃料替换油品资源，发展石化产品的生产改造。
    化工：支持氯碱等传统化工企业进入专业集中区发展，推进企业原料互供及公用工程共建，进行产品升级、内涵提升搬迁改造；鼓励化肥企业采用新工艺、新设备降低生产成本，提高支农产品的生产效率；发展高效低毒的除草剂、杀虫剂等新农药品种；利用资源优势，开发氟聚合物、专用白碳黑等产品附加值高的氟、硅新产品；推进绿色、安全的食品添加剂、饲料添加剂、合成胶粘剂、表面活性剂、医药中间体、酶化工产品等精细化工产品发展，提高化工精细产品化率。
    三、汽车产业
    支持汽车整车企业引进战略投资者、联合重组，提升优势，增强自主研发能力，做大做强龙头企业，提高市场占有率。积极发展和开发性能先进、适应市场需求的小排量汽车和乘用车，加快研发节能环保混合动力客车等新能源汽车，促进载重车、专用车等各具特色的汽车整车产品结构、技术结构和企业组织结构调整，形成产业化和规模化生产；加强两岸汽车产业设计研发合作，积极推动台湾设计研发力量转移来闽；鼓励我省客车生产企业到台湾设立总装厂；汽车零部件工业，重点推动发动机、变速器、转向系统、制动系统、传动系统、悬挂系统、汽车总线控制系统及其关键零部件的开发及提高配套能力；推动新能源汽车重要零部件的研发和产业化，加快客车混合动力总成的产业化；围绕“奔驰”和“三菱”品牌，推进车辆零部件地产化工作，提高省内配套率；支持建立汽车零部件生产集中区，承接台湾汽车零部件(含汽车电子、车载资通讯)的产业转移，带动我省汽车零部件产业整体提升。
    四、船舶产业
    合理布局，集约节约利用沿海岸线资源，以湄洲湾、厦门湾、闽江口、三都澳和东山湾为船舶业发展的五个集中区，支持采用现代造船模式和应用先进工艺、实施总装造船与数字造船的修造船项目建设，促进修造并举的船舶企业加快转型升级；支持船舶行业引入大型修造船集团和远洋运输集团在我省合资合作投资建设；加强与台湾船舶业企业、协会的技术交流合作，提升游艇等特色船舶制造的产业合作关联度；提高大型船舶、特种船舶、海洋工程装备的修理和改装能力；加快滚装船、海洋工程多用途工作船、油船、散货船、集装箱船等我省目前优势船型和主力船型的升级换代，根据船舶市场需求，加大力度开发6000卡及以上汽车滚装船、4000～6000箱集装箱船、海洋工程多用途工作船以及适合台湾海峡航运要求的客货滚装船等船型和海洋钻井平台模块；开发满足造船新规范和新标准要求的新船型；鼓励发展船舶关键配套件和船用设备，重点支持船用起重机、舵机、锚绞机等船用甲板机械、舱室机械和船用钢板、船用电机、船用电缆、化工涂料等一批船用配套产品生产企业加快技术改造、提高技术水平、扩大生产规模；鼓励引进船用低速柴油机等船舶关键配套件企业入闽发展。
    五、装备制造业
    提高工程机械及零部件的技术水平，提高工程机械产品质量，发展高可靠性智能化装载机、机电液一体化大吨位挖掘机、大吨位混凝土搅拌施工设备、路面施工设备、港口机械等；闽东电机产业集群进一步提高电机电器产品档次，培育龙头企业，提升产品质量，发展高效电机、特种电机和新能源发电设备(如风力发电设备、沼气发电设备)；输配电设备行业重点发展智能型、超高压开关柜及节能低耗变压器，淘汰低水平简单组装型企业；电线电缆行业发展高电压等级和高效节能产品；发展适合我省农业机械化的多功能农机具、农副产品精深加工技术设备及园林机械；发展符合各行业发展的生产装备，重点是高档智能化的纺织、食品、塑料、制鞋、服装、包装、石材加工、冶金等产业机械；环保设备制造业支持发展固体、液体污染物治理设备以及垃圾焚烧处理装置等生物质能源技术装备；发展高速、精密、复合数控机床和配套关键零部件，发展大型、精密模具；进一步发展高精度、高速度、长寿命的轴承、齿轮等传动装置，为乘用汽车、风机等配套。推广铸锻节能环保新工艺，提升铸锻水平；加强装备制造业技术创新，支持电子联装设备、工业机器人、产业机械等高可靠性、智能化、精密化、高速度机械装备的引进消化吸收再创新；针对我省优势机械产品，鼓励以自动化技术、液压技术、精密加工技术、新材料应用为依托的关键零部件研制开发，提高成套设备自给配套率。推进闽台机械装备产业深度对接，支持以闽江口、湄洲湾、厦门湾等区域为主的闽台装备产业对接区的形成，培育发展闽台机械产业对接专业园区，重点支持电机、数控机床、农业机械、木工机械、食品机械、纺织机械等台湾优势产业的转移和对接。
    六、轻工业
    支持食品、制鞋、塑料、造纸、工艺美术等重点产业振兴，加快绿色照明、钟表、包装等新兴产业发展，鼓励沿海传统轻工产业向山区有序转移，支持优势品牌企业通过技术改造或并购重组做大做强，着力培育区域特色明显、竞争力强的轻工产业集群。
    食品：重点发展水产品加工、果蔬加工、茶叶加工和休闲食品制造等具有区域特色和资源优势的农副产品精深加工，强化食品加工安全能力建设，完善标准和检测体系，提升食品安全水平，，大力发展方便、快捷、健康、绿色的食品；制鞋：支持产业集群龙头骨干企业发展高档化、功能化、舒适性强的鞋类产品和辅料配件，提高鞋类产品质量和品牌附加值；塑料制品加工：重点围绕我省“炼化一体化”项目所形成的石化产业链，延伸发展新型高档汽车用塑料、化学建材、包装材料、农用管材、医用材料等，加强塑料机械和模具的设计和生产，加大对废弃塑料制品的回收、处理以及对可降解塑料的开发利用；造纸：以林纸一体化为依托，鼓励进口木材和废纸，加大利用非木纤维原料，进一步提高主要纸种及木(竹)原生纸浆生产水平，支持重点企业加快采用高新技术改造传统生产工艺，大力发展新品种，增大文化用纸和产业用纸比重，提高包装用纸和生活用纸档次，提高生产率和产品附加值，降低资源和能源消耗；钟表、包装、陶瓷和绿色照明等：支持龙头骨干企业围绕质量、品种和效益实施技术改造，实现价值链由低端向高端转移，着力发展适合现代生产和技术进步需求的新材料、新包装、新型陶瓷以及节能照明等新产品。
    七、纺织产业
    实施品牌服装带动面料发展战略。大力采用先进的服装设计、裁剪、缝制、整烫、后整理以及CAD/CAM电子辅助系统，促进品牌服装业整体升级。加快化纤纺丝、纺纱、织造、印染等关键环节技术改造和技术引进步伐，提高品牌服装生产所需高档面料的自给率。
    调整化纤产品结构。加快上游化纤原料项目实施，增加新型化纤原料供给，引进先进纺丝、高效卷绕头以及差别化后加工等关键装置，使化纤差别化率提升到60%以上；推进生物质可降解纤维材料产业化步伐，充分发挥我省竹资源优势，加快实施溶剂法竹浆纤维、竹原纤维、竹炭纤维等产业化项目。
    大力发展产业和家用纺织品。应用高性能新型纤维以及纺粘、水刺、针刺及复合非织造等新型技术工艺，开发生产建筑、交通、水利、环保、医疗、农业、箱包、制鞋等产业用布，拓展产业用纺织品新领域；支持品牌家纺企业发展，壮大家纺行业规模。
    支持沿海纺织产业向山区转移。支持优势品牌企业通过技术改造或并购重组做大做强，加快培育竞争优势明显的海峡西岸纺织服装产业集群。
    八、建材产业
    石材：加强引进设备和生产工艺技术的消化和吸收，积极研究和应用石材加工的新技术、新工艺、新设备，实现石材加工装备和备品配件的国产化；加强重点企业的技术改造，提高工艺技术装备水平和产品设计安装及配套能力。鼓励发展年产30万平方米以上花岗石、大理石薄板和复合板生产。重点发展深加工、高附加值的异型装饰材、花岗石大板、仿古仿欧式建筑装饰板材、石刻制品、家居等石制品，石材产业链向荒料开采、工程设计、安装等上下游延伸。支持企业综合利废开发人造岗石、微晶石、加气混凝土砌块、石粉砖等资源综合利用产品，培育石材经济增长点。
    建筑陶瓷：开展产品开发和加大技术研究的资金投入，提高技术装备水平，重点加强采用大吨位自动压机、多管布料、二次给料、辊筒印花、现代辊道窑及其控制等新技术的自主创新；开发生产高强度、多功能、配套化的环保、抗污、抗菌的建陶新产品，发展轻质、超薄陶瓷砖、功能陶瓷新品种。
    玻璃：重点围绕提高浮法玻璃质量、节能、环保和增加品种，进行新技术、新工艺的自主研发；重点发展优质浮法玻璃、特种玻璃及具有节能、安全等性能的深加工玻璃产品，做大做强汽车安全玻璃；玻璃原片的生产向大片、超薄片、厚片、超白片四个方向发展。浮法玻璃发展超薄、在线镀膜、计算机模拟的应用。采用先进的烟气脱硫与除尘系统。开发和生产中空玻璃、Low-E玻璃，太阳能产业用玻璃等新产品。
    水泥：继续坚持总量控制，上大压小，加大力度淘汰水泥落后产能。发挥骨干水泥企业的带动作用，鼓励企业兼并重组，强强联合。培育和发展具有较强市场竞争力的大型水泥集团企业。实施《福建省促进散装水泥发展条例》，推广应用干混砂浆、预拌砂浆和预拌混凝土等水泥深加工产品，积极发展水泥制品业。
    新型墙体材料：发展非粘土类制品、混凝土砌块、高档青水砖、彩色饰面砖和各种轻质板材、复合板材。重点发展以粉煤灰、煤矸石、石粉等工业废渣，江河淤泥，生活、建筑垃圾等为主要原料的各种利废、节能等符合建筑规范和质量要求的新型墙体材料。加大禁止生产和使用粘土砖的力度。发展高掺渣量、高孔洞率、高保温性能、高强度，带外饰面的外墙砌筑砖；装饰性强、保温性好、轻质高强、利废节能的混凝土空心砌块、多排孔承重砌块和适用于建筑基础部分的混凝土制品；多功能外墙板生产线和大开间隔断材料应用；被拆卸的建材和部件的回收利用；吸收噪声的墙体材料生产；外墙围护结构自保温体系和高效节能；墙体及屋面防“渗、漏、裂”材料；利用工业废弃物、城市垃圾、建筑垃圾和污泥的资源化装备。
    九、电子信息产业
    以福厦沿海国家级电子信息产业基地为依托，优化产业布局，加强闽台合作，壮大计算机及网络产品、数字视听产品、移动通信产品等三大主导产业链，形成优势产业集群；加快软件及信息服务业发展。
    加大整机带动，增强计算机及网络产品产业竞争力。发展我省具有传统优势的计算机及外设产业，促进计算机、打印机、税控收款机、交换机、路由器等产品和配套产业的稳定发展，提升产业链自主配套能力。推动量大面广的低成本笔记本电脑制造技术产业化，鼓励自主品牌产品销售；支持骨干企业进一步开拓国际市场。
    加快技术升级，推进视听产业数字化转型。支持数字电视产品专用集成电路芯片、嵌入式控制软件和前端系统的设计与集成技术的开发，突破专利壁垒，提升国际竞争力。支持彩电骨干企业与显示模组、芯片设计、专用软件研发等相关企业的纵向整合。促进我省已有的各种数字视听前端和终端产品制造技术的发展，加快各种多媒体终端产品升级换代。推动数字化广播电视网络建设和4C（计算机、通信、消费电子、内容）融合，促进我省视听产业链向数字化的整体升级。
    加强技术储备，促进移动通信产业发展。大力发展具有自主知识产权的TD-SCDMA移动通信手机及系统设备、关键配套件、移动通信基站、直放站设备等，加快3G增强型技术的研发和相关产品的产业化进程，逐步形成3G终端产品和关键设备的研发和规模生产能力。
    密切闽台合作，突破新型显示产业发展瓶颈，扩大显示器件后段模组生产规模，吸引台湾高世代面板生产及技术转移和玻璃基板制造项目落户，同时大力发展LCD背光模组、彩色滤光片、偏光片等配套产业，形成上、中、下游产业链垂直整合的一体化显示产业集群。
    加大研发力度，提高软件产业自主发展能力，加强中间件、信息安全软件以及基于国产基础软件的应用软件的开发，发展电子政务与电子商务软件、行业支撑应用软件和应用平台、动漫游戏、企业信息化应用软件和嵌入式软件，加大原创动漫扶持力度。
    对接整机产品，加快集成电路产业的发展，培养IC设计骨干企业，支持数字音视频处理芯片、低成本低功耗网络数字媒体芯片、便携式个人信息终端核心芯片、高速收发器系统芯片组、微处理仪器仪表专用芯片、电源管理芯片和DSP核专用芯片等与省内电子整机产品对接的关键的芯片研发和产业化。
    促进LED产业的发展，培育LED和太阳能光伏新兴产业。加大LED外延、芯片全系列产品的研发和生产，发展封装及下游应用产品，提高大功率LED 封装技术和工艺水平，扶持LED 普通白光照明技术研发及产业化。发挥厦门国家半导体照明工程产业基地和优势光电信息园区的龙头作用，辐射福州、漳州、泉州等地，承接台湾的LED和太阳能光伏产业转移，打造海峡西岸半导体照明和光伏产业带。
    十、新能源产业
    建设若干有特色、影响力强的新能源产业聚集区和特色产业基地；发展先进核能及应用、风电、光伏、光热、生物能源、新型环保电池等重点领域；在新能源产业发展、市场准入、技术研发、人才交往、技术标准等方面建立闽台合作新模式，推动两岸新能源产业交流先行先试。
    核能：以宁德核电和福清核电为源头，延伸核电产业链，支持在仪器、软件、电子、电缆、电机、阀门等行业具备条件的优势企业发展核电配套产品，获取核电配套资质。鼓励研究核-煤联用及其它化石燃料的综合利用，提高核能产业的竞争力；
    风电：以风电场的规模化建设带动风电配套装备及其关键零部件产业发展，支持引进轴承、叶片、齿轮箱、控制系统等关键配套零部件企业；支持自主研发2.5兆瓦及以上风机，开展海上风电机组研究；加快推动变速恒频风力发电机组、中小型离网式风力发电设备和新型风光互补集成应用系统的产业化；
    光伏：发展若干千吨级太阳能级硅和百兆瓦级太阳能电池生产企业，形成晶硅铸锭、硅片切割、电池组件、光伏发电产品、辅助材料及装备、工程设计施工与应用产业链；硅材料，重点发展低成本太阳能级硅材料提纯工艺技术及其关键设备；太阳能电池，鼓励发展高光电转换率的晶体硅电池和薄膜电池；太阳能光伏产品，重点发展太阳能发电、太阳能LED一体化、太阳能光电建筑一体化、离网型太阳能发电模块化产品；
    生物能源：重点发展生物质发电、生物质液体燃料和生物能源生产设备；
    新型环保电池：推动大容量储能电池、动力聚合物锂离子电池及超级电容器、车用锂动力电池、车用超级电容器以及关键原辅材料的产业化；加快手机电池、笔记本电脑电池、电动工具电池产品的发展。
    十一、生物与新医药产业
    生物制造：支持酶工程、发酵工程等生物工程技术研究及其产品开发，提高微生物制造技术水平；支持以农林可再生资源为原料，大力发展生物材料和生物基绿色化学品；积极培育一批能源植物新品种，建设能源植物种植基地；支持开发应用新技术和新工艺，扩大生物柴油生产规模；支持利用细胞工程、基因工程等生物育种技术开展农、林业育种，培育动植物优良品种；发展新型生物农药、有机复合肥、兽用疫苗等产品，促进生态农业发展；支持利用现代生物技术对海洋资源进行高值综合开发，生产新型高附加值海洋功能性食品和海洋生物化妆品，重点支持利用生物技术、基因技术建立海洋水产名优养殖品种规模化繁育基地，培育养殖主导种类优良品种和新品种。
    新医药：充分发挥厦门、福州、泉州现有生物与新医药产业基础优势，鼓励采用先进技术与设备开发生物创新药物、新化学合成药、海洋药物等具有自主知识产权的新品种药物及新剂型；支持利用三明、永春的资源优势发展中成药，重点支持发展动植物中药材，提取动植物有效成份生产衍生物原料药，培育若干骨干龙头企业，规划建设生物医药产业园区，发展壮大三明、永春生物医药产业；鼓励新型诊断试剂及现代医疗器械的开发生产。加强闽台生物与新医药产业对接，重点围绕中药及天然药物、海洋药物及海洋生物资源、生物农业等领域，充分发挥闽台产业比较优势，合作开展产品研发、技术推广、投资融资，推动闽台生物与新医药产业共同发展。
    十二、物流业
    依托福州、厦门、泉州等中心城市的海港和空港资源，按照“物流节点-物流园区-物流配送中心”的物流枢纽布局模式，大力培育区域性的物流龙头企业，重点支持承接工业企业物流外包业务的第三方物流企业；加快产业集聚区域和产业基地的专业市场建设，在全省石化、机械、电子、纺织、鞋帽、建材等产业集聚区域，建设国家级专业批发市场，重点推进和支持一批为产业集群服务的专业市场项目，扶持一批信息服务、工业设计、服务外包、检测检疫等公共服务平台和专业化配套项目实施。大力推动重点领域物流发展，建立煤炭、石油、钢铁、粮食、农资、水泥等大宗物资物流服务体系；推动汽车及零配件物流发展，加快建立汽车综合物流服务体系；大力发展商贸物流，完善流通网络，积极发展连锁经营、物流配送和电子商务等现代流通方式；推进跨省区域物流项目合作，积极对接两大三角洲物流业，培育形成一批特色物流园区和物流对接基地，加快形成服务中西部地区发展新的重要物流通道；发挥我省对台优势，加强与台湾物流业的合作与对接，进一步提升厦门、南安、东山和霞浦海峡两岸农(水)产品集散中心功能。
    十三、新材料产业
    重点发展具有我省技术优势、产业基础和区域特色的新材料产业，如光电晶体材料与器件、发光二极管（LED）相关材料、平板显示材料，太阳能级硅材料、锂电池材料及产品，稀土金属、稀土功能材料，新型建筑石材及陶瓷、新型建筑节能材料、新型混凝土外加剂和涂料，高分子涂层材料、高分子复合材料、生物医用材料，催化材料、光催化材料与器件，新型特种钢材料、特种合金材料、功能陶瓷材料，高性能工程塑料、轻纺新材料等。