一��性认识我国纺织�装产�出��临的贸易摩擦
2008年底中美纺织��议到期，世贸组织关于我国纺织�特�措施也�时结�。但是，全��济的深度调整将使2009年我国纺织�装出��能�临新的贸易�护措施。
（一）�达国家大规模挑起贸易摩擦的�能�大，但风险�然存在
2009年�达国家整体陷入衰退，更需�包括中国在内的新兴市场国家的积��作；�时中国纺织�装产�在�达国家的市场份�已�很大，在市场普��景气情况下出��激增的�件也�具备，�达国家就我国纺织�装产�出�大规模挑起贸易争端的�能性�大。相�，2009年我国出��达国家的纺织�装产�数��能�少，但是市场�有率�能有所�高。在中美纺织��议2008年底到期�，美国国会已�求美国国际贸易委员会对中国部分纺织�装产�进行监�，内容包括出�数��价值��价和市场份�等数�。
（二）�达国家会频�利用�补贴�产�质�和标准��业社会责任等新的贸易�护手段制造事端
近年�，�达国家更多地利用�补贴措施�产�质�和标准��业社会责任等新的贸易�护手段制造事端。这些措施��性强，主�针对内资�业，影��宽，�害性大。2007年4月美国商务部在国内铜版纸价格高于国际市场，缺�立法支�的情况下，以银行贷款利率为借�，�定对中国铜版纸�收�补贴关税，改�了�对所谓“�市场�济国家�进行�补贴的一贯政策。2008年12月19日美国以我国相关贷款政策为借�，�WTO起诉中国进行出�补贴。此外，美国的一些机构声称中国对纺织业的��补贴有73项之多，并将鼓励�业技术�级和�牌万里行纳入其中。
（三）�达国家也会利用所谓贸易逆差为借�，迫使人民��值
美国一直利用所谓的贸易逆差为借�，试图迫使人民��值。2008年尽管美国贸易逆差有所好转，但是货物贸易逆差�在继续增加。2008年1～11月份美国货物贸易逆差增长1.8%，�自中国的贸易逆差�32.8%。2008年尽管出�增速明显回�，但全年我国贸易顺差�然高达2954.6 亿美元，�比增长12.7%；其中对美贸易顺差为1708.6亿美元。 �达国家一直利用贸易逆差为借�，迫使人民��值。2007年人民�对美元�值6.9%，但对欧元贬值3.6%，对英镑�值4.5%，对港��值7.0%，对纺织�装行业产生了一定的影�。2008年尽管人民�对美元�值6.8%，但对欧元贬值10.4%，对英镑�值46.7%，对纺织�装行业产生了明显的影�。2009年人民��主�货�间汇率�化对纺织�装�业的�利影�应引起足够的�视。
（四）我国与其他�展中国家的贸易摩擦�能加剧，�达国家有较强的引导示范作用
�展中国家出�产�之间结构类似�技术水平差异�大，存在较强的竞争性；全��济�速�贸易收缩使得�展中国家之间的竞争更加激烈。�展中国家�仅�争夺�达国家的市场，而且也会进一步�护国内市场。�达国家对我国的贸易�护主义措施对�展中国家有较强的引导作用。2007年2月墨西哥紧�美国等�达国家以我国财税政策调整为借��WTO起诉中国进行出�补贴；2008年12月墨西哥则与美国�时以我国相关贷款政策为由�WTO起诉中国进行出�补贴，2009年1月份�地马拉也以相�的�由�WTO起诉中国。
二�利用好纺织产业振兴规划，把�好战略调整的�力点
（一）抓�纺织�装产业战略调整的机会
纺织�装产业是1978年以�我国市场化改�最为彻底，竞争最为激烈的产业之一，也是对外开放程度和产业�熟度较高�具有明显竞争优势的产业。2001年我国加入WTO和2005年《纺织�与�装�议》的终止推动了我国纺织�装产业的�展，劳动力低�本优势得到了进一步�挥，但是我国纺织�装业，特别是高档和专业纺织�装产�与国际先进水平相比还有较大差�。2009年�达国家�济衰退�全�贸易收缩�信贷�件�化给我国纺织�装产业的�展带��所未有的挑战，也为纺织�装产业的战略调整带�了机�。目�应利用好纺织产业振兴规划，找准纺织�装产业战略调整的�力点。
（二）利用市场准入和退出机制，�决淘汰��产能
今�几年，纺织�装行业产能过剩的问题将日益�出；�利用市场准入和退出机制，将淘汰��产能作为产业振兴的��。纺织�装行业产能过剩将是制约整个产业战略调整的关键，也是产业调整的难点；产能过剩是造�低水平�性价格竞争，扰乱市场秩�和制约�业研�投入的��原因。有关部门和行业�会一方��通过环境标准�产�质�标准��牌�护和�业社会责任等市场准入门槛和退出标准�清�和淘汰��产能，为有技术�有�牌�有市场和有自主�销能力的�业�展腾出空间。�一方�，还�大力气清�和整顿尾货市场，打击�冒和伪劣产�。
（三）通过社会�障和就业培训，解决就业压力
纺织�装产业调整对全社会就业影�巨大，由于80%的岗�为农民工，对农民工的影�尤为严�。当�政策的�力点应�点放在农民工失业�障制度改�和�就业技能培训方�，决���纯为了就业，而包容失去竞争力的���业和产能继续存在。包容���业既增加了金�机构的风险，也加大了政府的救助负担和难度；既�能解决产能过剩问题，也�能从根本上挽救�业的命�；既有悖于纺织�装产业振兴，还会对国民�济造�长期�利影�。
（四）将研��设计��销和�牌建设作为产业振兴的基础
产业振兴关键是技术和研�能力的��，也需�产�设计��销��牌和管�等�套建设。�利用产业振兴规划和国家最近出�的其他相关政策，鼓励�业通过自主创新�自主�牌和自主�销��竞争力。�级政府和有关部门应通过政策性扶�帮助和鼓励那些有自主研�能力�自主�牌和市场的�业，解决信贷紧缩困难，帮助�业度过难关。�时�利用全��济调整的机会，通过增值税转型等财税政策，鼓励�业更新设备，加大研�投入，强化�牌�识，加大市场开�能力，进一步��我国纺织�装�业的竞争优势。�特别�视�牌建设和市场�销在加工贸易�业转型方�的作用。
（五）继续鼓励�业走出去投资�生产和��
�视我国纺织�装�业到其他�展中国家，特别是东�亚投资的战略�义。纺织�装�业“走出去�投资和��，是�济全�化的�求，也是�业�长壮大���竞争力的必然结果。�装�业“走出去�投资设厂，�仅�以带动国内纺织��料等上游产�的出�，也�以更好地利用国外的资�和市场，还�以有效回�贸易摩擦。纺织�装�业能够“走出去�是多年努力的结果，也是我国产业比较优势的体现，切忌由于暂时的�济困难和出�下滑，而�制�业“走出去�，或简�地用行政手段强迫�业�中西部投资。